يعد العمل الخيري طبيعة فطرية توجد حيث يتواجد الأفراد, فمنذ قديم الزمن عرِف الأفراد الأعمال التطوعية والمساعدات الخيرية والتي حثت عليها جميع الأديان. غير أن الجهود التطوعية قديماً لم تتعد الجهود الفردية المباشرة والتي كانت تظهر تلقائياً مع الموقف وتنتهي معه. إذ كانت المجتمعات أقل تعقيداً, وأكثر ترابطاً و تسانداً وكانت العلاقات الاجتماعية بين أفرادها بسيطة ومباشرة.

ومع اتساع المجتمعات و تمدُنها, وتعقد أشكال العلاقات الاجتماعية بين أفرادها, كان لابد من تنظيم تلك الجهود التطوعية. ومن ثَم ظهرت مؤسسات العمل الخيري بأشكاله المختلفة ليكون الوعاء الذي يصب فيه العمل التطوعي بشتى أشكاله. بحيث أصبح العمل الخيري في الوقت الحالي يأخذ شكلين وذلك وفقا للتنظيم رسمي Formal ويكون من خلال جهود مؤسسية، وغير رسمي Informal ويكون من خلال الأفراد.

وتعد دول الخليج من أكبر الدول العربية من حيث عدد الجمعيات الخيرية بها، وفقا لبعض المصادر بلغ عددها ما يقرب من 847 جمعية خيرية, تعمل في عدة مجالات اجتماعية و تنموية. وتحظى السعودية بالنصيب الأكبر من الجمعيات الخيرية في دول مجلس التعاون الخليجي, تليها دولة البحرين.

يُعد المرصد آلية من آليات جمع المعلومات، حيث يُمثل نظام معلوماتي Information System يقوم بتجميع البيانات والمعلومات وإصدار المؤشرات وتحديد الفجوات القائمة.

ويعد المرصد وظيفة Observatory Function أكثر من كيان. ويمثل المرصد أداة هامة لمساعدة صانعي القرار من خلال توفير المعلومات الخاصة بالظاهرة موضع الاهتمام بما يساعد في اتخاذ القرارات بشأنها.

أولاً: أهمية مرصد العمل الخيري في دول مجلس التعاون الخليجي

1-  هناك العديد من الأفراد الراغبين في العمل الخيري لكن أحد المشكلات التي يعانونها هي غياب المعلومات الدقيقة بشأن الاحتياجات الفعلية للجماعات المهمشة والأكثر فقرا وأماكن تركزهم وكيفية الوصول إليهم.

2-  معظم المانحين –وفقا لما تم إجراءه من مسوح- ليس لديهم خطة محددة للمنح، فعندما يتم سؤال عن نسبة ما تم التبرع به خلال العام الماضي، أو ما ينوى الفرد التبرع به خلال العام القادم -وذلك كنسبة من الدخل القومي- لا تكون هناك إجابة محددة لدى المبحوثين. ومن ثم تبرز أهمية المرصد في توعية الأفراد بكيفية رسم خطط محددة للتبرع وبما يحقق الفائدة المتوقعة للمجتمع.

3-  هناك دائما تحفظات لدى الأفراد في الإفصاح عن قيمة الدخل الذي يتم التبرع به، وأن كانت لا توجد تحفظات فيما يتعلق بالأنشطة التطوعية التي قد يقدمها الأفراد للمجتمع، وهذه المشكلة تبرز بشكل خاص لدى المجتمعات الإسلامية أكثر من بروزها في المجتمعات الغربية حيث النظر إلى التصدق على أنه أمر سرى لا يجب الإفصاح عنه. وهو ما يتطلب التوعية بأهمية هذا الإفصاح ودوره في تكوين مؤشر الكرم وكذلك التأكيد للأفراد على سرية ما يفصحون به من معلومات. حيث يجب أولا خلق الثقة لدى الأفراد في مرصد العمل الخيري وأهمية دوره والتأكيد على سرية البيانات التي يتم تجمعيها وأهمية تلك البيانات في التخطيط للعمل الخيري بصورة أفضل في منطقة الخليج.

4-  تتسم عملية التبرع لدى غالبية الأفراد بأنها عملية عشوائية لا تحكمها خطط محددة حيث يفتقد الأفراد للوعي الكافي بمعايير التصدق.

5-    تحديد الاحتياجات الفعلية للمجتمع والفئات الفقيرة في المجتمع بما يساعد على رسم خطة لكيفية استهداف هؤلاء الأفراد.

ثانياً: أهداف مرصد العمل الخيري في دول مجلس التعاون الخليجي

1-   التعرف على الاحتياجات الفعلية للمجتمع وخاصة الفقراء المهمّشة من خلال مسح دقيق وإجراء استطلاعات رأى ومجموعات نقاش بؤرية للتعرف على الاحتياجات الفعلية للجماعات المختلفة

2-      توعية المتطوعين والمتبرعين بالأنماط المختلفة التي يحتاجها المجتمع وكيفية تحقيقها. وتعريفهم بالاحتياجات الفعلية للمجتمع.

3-      تقدير حجم التبرعات الفعلية في المجتمع والبحث في السبل الكفيلة بتنظيم عملية التبرع

4-   4-قياس تأثير ونتائج العمل التطوعي على المجتمع ككل من خلال سؤال المستفيدين عن تأثير العمل التطوعي عليهم حتى يكون لدينا Effective Philanthropy.

5-   فيما يتعلق بالمنظمات العاملة في مجال العمل التطوعي فأحد أهداف المرصد هو مساعدة تلك المنظمات على أن تنفق أموالها بكفاءة وفاعلية وقياس القيمة المضافة التي تقدمها تلك المنظمات للمجتمع. وكذلك إيجاد آليات للتأكد من أن تلك المنظمات تتسم بالرشادة في إنفاقها وتقدم خدمات فعلية للمجتمع. 

ثالثاً: وظائف مرصد العمل الخيري في دول مجلس التعاون الخليجي

يهدف مرصد العمل الخيري المقترح إنشائه لدول مجلس التعاون الخليجي إلى تحقيق عدة وظائف تتمثل في التالي:

1-      قياس حجم التطوع والعطاء بشقيه الرسمي وغير الرسمي في دول مجلس التعاون الخليجي.

2-      التعرف على  طبيعة الحوافز التي قد تشجع الأفراد للتطوع للمجتمع، ما هى محددات العطاء.

3-      تحديد معايير محددة للتصدق والتطوع.

رابعاً: منهجية عمل مرصد العمل الخيري في دول مجلس التعاون الخليجي

1-     البيانات التي سيعتمد عليها المرصد في عمله

سيعتمد المرصد في عمله على نوعين من البيانات:

‌أ.      مصادر بيانات أولية.

‌ب.  مصادر بيانا ثانوية.

2-     إصدار مؤشرات

يتضمن عمل المرصد إصدار عدة مؤشرات من بينها:

·       مؤشر الكرم ويقيس هذا المؤشر الكرم من واقع نسبة الدخل المتبرع به مقارنة بنسبة الأسر المتبرعة في منطقة معينة.

·       مؤشر العطاء

·       مؤشر التنمية الاجتماعية للعمل الخيري

·       مؤشر التنمية الاقتصادية للعمل الخيري

3-     بناء قواعد بيانات

يتوقع من خلال هذا المرصد تكوين قواعد البيانات التالية:

‌أ.         قاعدة بيانات بالجمعيات الخيرية في دول مجلس التعاون الخليجي ونشاط كل منها.

‌ب.     تكوين قاعدة بيانات للجهات البحثية المهتمة بالعمل الخيري حيث يمكن التعاون معها لتوفير بعض المعلومات.

‌ج.      تكوين قاعدة بيانات للمتطوعين تضم كافة بيانات المتطوعين ووسائل الاتصال بهم ومهاراتهم النوعية.

‌د.       تكوين قاعدة بيانات للجهات الإعلامية، والصحفيون المهتمون بالعمل الخيري.